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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提
高托位建设 
补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方式，降低 普惠 机构运营成本。