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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、 内 外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之 外。