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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提 供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。