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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制 尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，
 包  括机构资质、 

师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。