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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机 制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构 时都会关 注服  务
质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管 体系之外。