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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立 
合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大 政府 投资力
度，提高托 位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办 成
 本；另 一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。