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发展普惠托 育服务，要充 分 调动社会力  量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴 、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。