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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极 性，而社会  力量往往面临高成 本压力 ，需要建立合理的成 本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。