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　　发展 普惠托育服务，要充  分调动
社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面， 要 加大政府投资  力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。