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　　发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提 出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式
，降低普惠机构 运营成本。