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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，

需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机
构运营成本。