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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
 水平、内外环境、照护  内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门的监管
 体系之 外。