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　　首先，托育服务需 求旺盛与
 供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托 育机构入托
率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。