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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理  的成本分 
担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要
加大
政府 投资力度，提高托 位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买
服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。