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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅 为6% 
 左右 ，托位供 给存在较大缺  口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03
个，距  离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。