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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，
 而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的  成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提 
高 托位建设补贴标准，进一步
降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
 机构运 营成本。