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　　发展普 惠 托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一 方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、 购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。