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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机构开办 成本；另一 方面 ， 采取公 建民营、运营 补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。