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　　首先， 托 育服务需求  旺盛与供 
给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴  幼
儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺
口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚  存很大差距。