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　　其三，托
 育服 务领域人才短缺，有效
监管机 制尚不健全。黄绮认 为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，
包括机构资 
质、师资水
平 、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。