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　　其三 
，托育  服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健 全。
黄绮认为 ，大
多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关  部门的监管体系之外。