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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注 服务质
量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育
机构提 供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。