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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高  成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制。 
中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补

助、购买服务等多种
 方式 ，降低普惠机 构运营 成本。