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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。 中国  宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度 ，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公 建民营、运 营补贴、
奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。