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　　其三， 
托  育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、 师资  水平、内
外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质
量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。