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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所
 研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办  成本；另一方面，采取公 建民 营、运营补贴、奖
励 补助、购买服 务等多种方式，降低普 惠机构运 
营成本。