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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有  效监管机制尚不 健全。黄 绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环
境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服 务 质量参差不齐，一些非正 规机构游离于
相关部门的监管体系之外。