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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，
 大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、师 资水平、内外环境、照
护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。