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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关
注服务
质量，包括机构资质 、师资水平 、内外环境 、 照
护内容等，但在现 实中，各托育机构提

供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管
体系之外。