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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数 家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量， 包  括机构资质、师资
水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的
 服务质量参差不 齐，一 些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。