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发展普惠  托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成
本压力，需要建 立合理的成 本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补 贴标准， 进一步 降低普惠机 构开 办成本；

另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。