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　　其三，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、
 师资水平、内外 
环境、照护内容
等， 
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。