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　　发展普惠托 育服  务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力  量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中 国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营 、运营 补 贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。