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　　其 三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 
离于相关部门的监管 体系之外。