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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注 
服务 
质量，包括  机构资 质、师资水平、内外
环境、 照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。