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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中 
国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开 
办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降
低普
惠机构运营成本。