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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效 监管机 制尚不健全。黄绮 
认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会
关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。