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　　首 先 
，托育服务需求旺盛  与供给不足
的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存
 在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五 ”期 末4.5个的目标 尚存很 大差距。