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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，  一方面，要加大政府投资力度
 ， 
提 高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运  营补贴、奖励 补助、购买服务等多种 方式
，降
低普惠机构运营成本。