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其 三，托育服

务领  域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认 为，大多数 家庭在
选择托
育机构时都会关注服务质量， 包括机构资  质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。