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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位

供给存在 较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。