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　　  其三 ， 托育服务领 域人才短缺，有
效监管 机制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会 关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现 实中，各托育机构提供的服务质量参
差
不齐，一些非正规机构游离于 
相关 部门的监管体系之外。