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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社
会力量往往面临 高成本压力，需

要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方 面，要加大政府  投资力度，提高 托位建设 补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。