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　　其三，
托育 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。