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　　发展普 惠托育服务， 要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购 买服务 等多种方式，降低普惠
机构运营成本。