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　　首先
，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家  庭有托育 需求， 但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截 至2021年底， 我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。