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　　发展普 惠托育服务，要
充分调动社会 力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机
制。 中国 宏观经济研

究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。