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　　 首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾  
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右
，托位供 给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国 每千人口拥有3 岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。