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　　首先，托 育 服
务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼

儿家庭有托育需求，但现
有托育 机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千 人口拥 有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，  距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大  差距。