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　　其 三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机 制尚 
不健全。黄 绮认为，大多数家
庭在选 择托育机构时都会关注服务 质量，包括机
构资质、师资 水平、内 外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离
于相 关部门的监管体系之外。